输电线路穿行于山岭，油气管道纵横于腹地，监测设备潜伏于千米深矿井之下，这些国家能源安全的关键设施都离不开高精度时空数据支撑。过去，一家能源企业要在不同地区开展作业，往往被迫对接多套定位系统，标准不一、数据不通，重复建设使成本居高不下。为破解这类“各自为政”的基础设施困局，自然资源部启动全国卫星导航定位基准站网服务数据授权运营，正式向社会提供合规流通的高精度时空数据资产。
据《中国能源报》记者获悉，当前全国基准站“一张网”站点规模已扩展至7569座，其中国家站420座，省级站3293座，协同站3856座，企业告别各自建站、分开维护的模式，通过授权运营可获取统一、标准的时空数据服务。
告别各自建站
卫星导航定位基准站是北斗系统实现高精度服务必不可少的地面支撑。过去很长一段时间，各部门、各地方、各企业自行建站，技术标准不统一、观测数据不互通，不仅造成重复建设，也限制了高精度时空数据的规模化应用。
能源企业感受尤为深切。电力巡检需要厘米级定位，油气管道监测需要连续稳定的时空基准，跨区域作业需要统一的服务标准。但现实中每进入一个新区域往往需要重新搭建一套定位体系。
与其各自建站，不如共享“一张网”。自然资源部国土测绘司司长陈军在新闻发布会上明确表示，要“深化北斗时空数据在自然资源、交通运输、能源电力、农业、气象等行业领域的应用”。当前，自然资源部统筹整合全国基准站资源，建成法定权威、标准统一、精准可靠、安全可控的全国基准站“一张网”，搭建“1+33”的北斗应用与基准服务中心协同运维管理体系，用户依托统一的技术标准，真正实现“一次注册、全国漫游”。
能源行业已率先感受到这一变化。比如，国网信通产业集团是北斗高精度时空数据的重要用户，已展开电力结合北斗系统的多种应用场景，打造“自然资源+电力”共建共享全国示范样板。
自然资源部总规划师张兵表示，从建成全国基准站“一张网”到颁布《卫星导航定位基准站管理办法》，再到此次授权运营，用实绩回答了国家重要时空基础设施如何从“建得好”“管得住”到“用得好”的跃迁。
数据从“沉睡”到“流动”
授权运营推进之前，全国基准站“一张网”虽已建成，但数据的流通渠道尚未完全打通。能源企业要想获得高精度时空数据，仍然需要自行建设基准站或与各地分别对接。授权运营将助力数据从“能用”走向“好用”。
国家数据局数据资源司司长张望表示，2026年是“数据要素价值释放年”，卫星导航定位基准站网数据是支撑数字中国建设和保障国家时空安全的重要资源，本次授权运营有利于释放基准站网数据的要素价值。
张兵则认为，这项工作“为全国公共数据资源授权运营提供了可参考、可借鉴的实践样本，将引领更多领域数据要素在合规有序的轨道上充分涌流、释放价值”。
此次签约的首批用户涵盖气象、地震、能源、交通等多个重要领域的十余家行业机构和企业。用户代表表示，将践行基准站资源共享理念，避免重复建站，结合自身业务丰富北斗高精度应用场景。
对于能源行业而言，数据要素的释放意味着获取高精度时空数据的门槛大幅降低，不再需要每进入一个新区域就重新对接一套系统，而是通过统一的授权运营渠道获得标准化服务。当全国基准站“一张网”从物理上覆盖全国，授权运营从机制上打通流通渠道，能源企业才真正拥有了随时可用的高精度时空数据底座。
应用图景不断铺开
数据供给的“主管道”打通之后，能源行业的应用图景加速展开。
在电力领域，电力北斗精准位置服务网已具备厘米级高精度定位能力，有效解决了变电站密集设备区、复杂电磁环境及无信号区域的无人机精准定位难题。国网新疆电力输配电无人机自主巡检次数已突破10万架次；国网甘肃数字化事业部完成“新型高精度北斗增强定位终端”在西部北斗地基增强站稀疏地区的测试，验证了其在超远间距参考站下实现厘米级高精度定位的能力。
在油气领域，中国石油长庆油田2025年为所属39家单位配置了2.6万余台（套）北斗终端，涵盖手持终端、电子工牌等多种类型设备，已实现厘米级定位和纳秒级授时的常态化应用。中国石油北斗高精度网已在管道局、长庆油田、大港油田等十余家单位进行实践应用。
在新能源领域，澜沧江上游水电工程建成22座北斗连续运行参考站，攻克高寒、高海拔、高落差等多项技术难题。
授权运营推开之后，能源企业可以将精力从反复对接、重复建站中解放出来，转向真正的业务创新。随着全国基准站“一张网”的数据潜能持续释放，更多行业专属的“能源+北斗”解决方案也将加速涌现，不断展现授权运营更深层的价值。
审核：张子瑞
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